Khi nào đất nông nghiệp chuyển thành đất thổ cư?

KHI NÀO ĐẤT NÔNG NGHIỆP CHUYỂN THÀNH THỔ CƯ? 1. Đất nông nghiệp là gì? Theo Điều 10 Luật Đất đai 2013, căn cứ vào mục đích sử dụng, đất đai được chia thành 03 nhóm:

Nhóm đất nông nghiệp.
Nhóm đất phi nông nghiệp.
Nhóm đất chưa sử dụng.

Theo đó, nhóm đất nông nghiệp bao gồm các loại đất sau:

Đất trồng cây hàng năm gồm đất trồng lúa và đất trồng cây hàng năm khác.
Đất trồng cây lâu năm.
Đất rừng sản xuất.
Đất rừng phòng hộ.
Đất rừng đặc dụng.
Đất nuôi trồng thủy sản.

2. Khi nào đất nông nghiệp chuyển thành đất thổ cư? Điểm d và điểm e khoản 1 Điều 57 Luật Đất đai 2013 quy định như sau: “1. Các trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất phải được phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền bao gồm:….d) Chuyển đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp;…e) Chuyển đất phi nông nghiệp không phải là đất ở sang đất ở.”. Như vậy, đối với hộ gia đình, cá nhân sử dụng tất cả các loại đất muốn chuyển sang đất ở phải được phép của cơ quan nhà nước cấp huyện (huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương) thì mới được phép chuyển sang đất ở (mới được xây dựng nhà ở…). Ngoài ra, cơ quan nhà nước thẩm quyền cho phép chuyển mục đích sử dụng đất cũng không tự ý ra quyết định cho phép chuyển mục đích sang đất ở mà phải dựa trên những căn cứ nhất định. Căn cứ cho phép chuyển mục đích sử dụng đất được nêu rõ tại Điều 52 Luật Đất đai 2013 như sau: “Điều 52. Căn cứ để giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất

Kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
Nhu cầu sử dụng đất thể hiện trong dự án đầu tư, đơn xin giao đất, thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất.”

Như vậy, Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định cho hộ gia đình, cá nhân chuyển mục đích sử dụng đất sau khi nhận được đơn và thửa đất xin chuyển thuộc khu vực được phép chuyển (khu vực này quy định trong kế hoạch sử dụng đất hàng năm). Nói cách khác, Ủy ban nhân dân cấp huyện chỉ cho phép hộ gia đình, cá nhân chuyển từ đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp không phải đất ở sang đất ở khi đủ 02 điều kiện sau:

Kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện cho phép chuyển sang đất ở (kế hoạch sử dụng đất hàng năm được công khai nên người dân có thể tự mình kiểm tra hoặc hỏi ý kiến của công chức địa chính xã, phường, thị trấn).
Có đơn xin chuyển mục đích sử dụng đất.

3. Đối với trường hợp đất xen kẽ trong khu dân cư

Thông qua thực tiễn thì đất xen kẽ chủ yếu được hiểu là đất nông nghiệp nằm trong khu dân cư (xen lẫn với đất ở) hoặc diện tích đất còn dư sau quy hoạch. Đặc điểm của loại đất này là nằm giữa khu dân cư nên thửa đất thường có diện tích không lớn. Đất xen kẽ trên thực tế chủ yếu là đất vườn, đất trồng cây hàng năm khác, đất ao hoặc các loại đất nông nghiệp khác mà hiện nay không còn sử dụng vào mục đích nông nghiệp.

Việc thực hiện thủ tục chuyển mục đích sử dụng sang đất thổ cư đối với loại đất này sẽ thuận tiện hơn do thường thì đã phù hợp với kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện, tuy nhiên vẫn cần phải thực hiện theo đúng thủ tục chung nêu trên và đóng thuế đất theo đúng quy định của pháp luật.

Xem thêm: DỊCH VỤ LUẬT SƯ TẠI ĐỒNG NAI